淮北市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法

（2024年12月30日淮北市人民政府第61號(hào)令公布 自2025年2月1日起施行）

第一條  為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理，保障網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲外賣配送服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者（以下簡(jiǎn)稱第三方平臺(tái)提供者），是指在網(wǎng)絡(luò)訂餐和送餐活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

本辦法所稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者），是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱外賣配送服務(wù)提供者），是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供送餐服務(wù)，或者自行與餐飲服務(wù)提供者訂立協(xié)議提供送餐服務(wù)的法人、非法人組織。

本辦法所稱送餐員，是指以第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者或者餐飲服務(wù)提供者名義提供送餐服務(wù)的自然人和以本人名義提供送餐服務(wù)的自然人，其中以本人名義提供送餐服務(wù)的自然人（含個(gè)體工商戶）稱為獨(dú)立送餐員。

第四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送的食品安全監(jiān)督管理工作。

商務(wù)、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、公安、城市管理等部門(mén)按照各自法定職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條  餐飲相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，組織開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)和督促餐飲服務(wù)提供者依法履行食品安全主體責(zé)任，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理工作。

第六條  第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）做好餐飲服務(wù)提供者登記、審查工作；

（二）設(shè)置專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員；

（三）對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向所在地縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

（四）督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)外賣食品封簽要求；

（五）與餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責(zé)任；

（六）建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任；

（七）建立健全消費(fèi)評(píng)價(jià)制度，為消費(fèi)者提供對(duì)外賣食品、配送服務(wù)的評(píng)價(jià)途徑；

（八）建立網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)糾紛處理機(jī)制；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三方平臺(tái)提供者委托其他市場(chǎng)主體提供服務(wù)的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全保障能力，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定履行食品安全管理責(zé)任。

餐飲服務(wù)提供者通過(guò)自建網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)的，參照本條第一款規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。

第七條  外賣配送服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）制定網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送服務(wù)制度；

（二）建立送餐員信息檔案，記錄送餐員姓名、公民身份號(hào)碼、聯(lián)系方式、健康狀況、培訓(xùn)情況等信息；

（三）開(kāi)展送餐員崗前培訓(xùn)和定期在崗培訓(xùn)，將職業(yè)道德、食品安全、交通安全、衛(wèi)生健康以及心理疏導(dǎo)等知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）建立送餐員健康管理制度，督促送餐員做好健康狀況檢查；

（五）督促送餐員定期清洗消毒配送容器，確保配送容器符合食品安全、運(yùn)輸安全要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格，依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者履行小餐飲備案，并在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲備案證明等信息。

第九條  餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定加工制作外賣食品，使用無(wú)毒、清潔容器或者包裝物盛裝，宜使用封簽對(duì)外賣食品包裝予以封口或者使用實(shí)現(xiàn)封簽功能的外賣食品包裝物。

第十條  餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)有關(guān)反食品浪費(fèi)規(guī)定，合理確定外賣食品數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格選擇，并通過(guò)平臺(tái)頁(yè)面向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。

第十一條  送餐員應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，在配送服務(wù)中應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，每日上崗前進(jìn)行健康狀況檢查，出現(xiàn)發(fā)熱、嘔吐、腹瀉等有礙外賣食品安全的癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停配送服務(wù)活動(dòng)。

第十二條  送餐員應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全要求的配送容器，并定期進(jìn)行清洗消毒。配送過(guò)程中，直接入口食品和非直接入口食品、需低溫保存的食品和熱食品應(yīng)分隔，防止直接入口食品污染，并保證食品溫度符合食品安全要求。  

送餐員不得將外賣食品與有毒有害物品一同貯存、配送，不得故意損壞外賣食品包裝物或者污染外賣食品。

送餐員使用摩托車、電動(dòng)摩托車或者電動(dòng)自行車作為送餐交通工具的，應(yīng)當(dāng)保持車況良好，遵守道路交通安全法規(guī)，安全駕駛。

第十三條  鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者設(shè)置智能取餐柜，并定期對(duì)智能取餐柜清洗消毒。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)院校（不含中小學(xué)、幼兒園）、住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所的管理單位為設(shè)置智能取餐柜提供便利。

第十四條  第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)完善送餐員勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)則，建立與工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配機(jī)制，明確勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放時(shí)間和方式，確保按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下工作的送餐員，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第十五條  第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者、餐飲服務(wù)提供者在制定送餐員績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲措施等涉及送餐員利益的制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公示，充分聽(tīng)取送餐員、工會(huì)等方面的意見(jiàn)。

第十六條  第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法為建立勞動(dòng)關(guān)系的送餐員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，引導(dǎo)獨(dú)立送餐員以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第十七條  鼓勵(lì)第三方平臺(tái)提供者、外賣配送服務(wù)提供者在商業(yè)樓宇、住宅小區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置送餐員臨時(shí)駐留點(diǎn)，為送餐員休息、飲水、如廁等提供便利。

第十八條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣相關(guān)違法行為，餐飲服務(wù)提供者有嚴(yán)重違法行為的，及時(shí)通知第三方平臺(tái)提供者停止對(duì)其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

第十九條  違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本辦法自2025年2月1日起施行。

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