《淮北市綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案》政策解讀

近日，淮北市人民政府辦公室印發(fā)了《淮北市綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

2024年2月22日，安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》（皖政辦秘〔2024〕7號(hào)），高起點(diǎn)打造綠色食品的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、布局優(yōu)化、規(guī)模巨大的皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。2024年6月4日，淮北市人民政府辦公室印發(fā)《淮北市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2028 年）》（淮政辦秘〔2024〕18 號(hào)），打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、特色彰顯、高質(zhì)量發(fā)展的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。

為有效解決制約我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題，整合政府、企業(yè)和高校多方力量，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值快速提升，結(jié)合我市實(shí)際，制定了本《方案》。

二、制定意義和總體考慮

市委、市政府高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入全市四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，一體謀劃，一體推進(jìn)。出臺(tái)本《方案》，有利于解決我市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)難題，提升企業(yè)的技術(shù)力量，做大做強(qiáng)綠色食品企業(yè)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》對(duì)我市綠色食品創(chuàng)新項(xiàng)目課題發(fā)布、評(píng)審立項(xiàng)、監(jiān)管與驗(yàn)收等作出明確說(shuō)明。

三、研判和起草過(guò)程

2025年1月20日在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站調(diào)查征集欄發(fā)布公告，面向社會(huì)公開征求意見，公示時(shí)間一個(gè)月。截至2月20日公示期滿，電子郵件、通訊和電話等反饋途徑均未收到意見反饋。2月12日，《方案》書面征求13家單位意見，收到13家單位反饋，其中11家無(wú)意見，2家單位反饋意見建議2條，已采納0條，未采納建議已與相關(guān)單位溝通協(xié)商一致。2月28日，通過(guò)法律顧問(wèn)合法性審查。3月4日，通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查。3月6日，通過(guò)市數(shù)據(jù)資源管理局和市財(cái)政局公共政策兌現(xiàn)審查。3月7日，通過(guò)市司法局合法性審查。4月15日，淮北市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。4月27日，淮北市人民政府辦公室正式印發(fā)，《方案》6月1日起施行。

四、工作目標(biāo)

構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成政府部門推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科研和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)我市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《淮北市綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案》分為項(xiàng)目征集、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收與獎(jiǎng)補(bǔ)、資金來(lái)源等五個(gè)部分9條內(nèi)容。

（一）對(duì)象：淮北市轄區(qū)內(nèi)綠色食品企業(yè)。

（二）原則：采取自愿申報(bào)，市級(jí)綜合評(píng)審的原則。

（三）條件：立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)兩年。

（四）程序：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布創(chuàng)新項(xiàng)目攻關(guān)課題，主體自愿申報(bào)，市級(jí)評(píng)審團(tuán)隊(duì)綜合評(píng)審立項(xiàng)。

（五）監(jiān)測(cè)：對(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管機(jī)制，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)定期提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，包括研發(fā)進(jìn)展、設(shè)備改造情況、市場(chǎng)推廣成效、資金使用情況等。

六、創(chuàng)新舉措

形成政府部門推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科研和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新模式，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

七、保障措施及下一步工作

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)向企業(yè)、高校及科研院所推送創(chuàng)新項(xiàng)目征求信息，組織評(píng)審團(tuán)隊(duì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，確定立項(xiàng)項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

八、咨詢部門和咨詢電話

咨詢部門：淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

咨詢電話：0561-3367609