淮北市數(shù)據(jù)資源管理局關(guān)于印發(fā)《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則》的通知

淮數(shù)資〔2023〕14號

 

市直各相關(guān)部門：

為貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。現(xiàn)將《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

淮北市數(shù)據(jù)資源管理局     淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室

淮北市財政局

                          2023年4月14日

 

 

 

 

淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則

 

為貫徹落實《安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步提振市場信心促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號）精神和《淮北市優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關(guān)要求，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

一、總體要求

堅持以人民為中心的服務理念，將“免申即享”作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措，轉(zhuǎn)變管理視角，打破數(shù)據(jù)壁壘，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升智能化、精準化、個性化服務水平，推動政府部門從被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變，企業(yè)和群眾從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)政策紅利直達直享、精準服務。

二、主要目標

依托“一網(wǎng)惠企”平臺支撐能力，按照政策的實施范圍和條件，通過數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業(yè)和群眾，實現(xiàn)政策和服務精準找人。企業(yè)和群眾全程無需主動提出申請，無需填寫申請表、提交申請材料，即可享受政策和服務。到2023年底，推深做實更大范圍、更寬領域、更深層次的“免申即享”。

三、實現(xiàn)方式

（一）直接兌現(xiàn)，免于申請

法律法規(guī)沒有明確要求必須通過依申請方式辦理，且不對企業(yè)經(jīng)營和個人生活產(chǎn)生不利影響的，對符合政策條件的企業(yè)和群眾直接兌現(xiàn)有關(guān)政策，提供有關(guān)服務。

（二）一鍵確認，免于填報

對法律法規(guī)明確要求必須有申請環(huán)節(jié)的，自動生成申請表和申請材料，依托“一網(wǎng)惠企”平臺，精準推送至符合條件的企業(yè)和群眾。企業(yè)確認申領意愿后，即可享受有關(guān)惠企政策，免去申請環(huán)節(jié)的表格填報和材料提交。

四、工作職責

市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組辦公室：負責統(tǒng)籌推進“免申即享”工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重難點問題，督促督導工作推進遲緩、落實不到位的單位，并將“免申即享”工作納入營商環(huán)境工作績效考核。

市直各部門（單位）：梳理本部門相關(guān)惠企惠民政策，建立政策和服務清單并動態(tài)更新，牽頭推進本部門“免申即享”工作。作為業(yè)務牽頭部門，負責編制“免申即享”事項，提供企業(yè)數(shù)據(jù)，提出業(yè)務規(guī)則、數(shù)據(jù)需求并對其科學性、真實性負責。

市財政局：指導和監(jiān)督“免申即享”“即申即享”工作中財政資金依法合規(guī)兌現(xiàn)撥付，凡惠企惠民資金未通過“免申即享”平臺進入財政預算管理一體化系統(tǒng)的，市財政局相關(guān)科室不予批撥。

市數(shù)據(jù)資源管理局：加強市“一網(wǎng)惠企”平臺運行能力保障，為全市“免申即享”工作提供技術(shù)支撐。根據(jù)業(yè)務牽頭部門提供的業(yè)務規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，歸集相應數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)治理。優(yōu)化“一網(wǎng)惠企”平臺“免申即享”專區(qū)等服務。

五、重點任務

（一）全面梳理政策和服務清單

市直各部門（單位）認真梳理各類惠企惠民政策和服務，重點梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策。年度集中調(diào)整于每年第一季度開展，形成本部門惠企惠民政策和服務清單并動態(tài)更。明確分管領導和相關(guān)科室，責任到人。

（二）優(yōu)化政策和服務兌現(xiàn)流程

企業(yè)通過“一網(wǎng)惠企”平臺申請惠企惠民政策，市直各部門（單位）通過一站通和“免申即享”審批平臺對企業(yè)申請的惠企惠民政策和“免申即享”政策進行受理、審核，審核通過后推送至安徽涉企系統(tǒng)和預算管理一體化系統(tǒng)，待市財政局審核完畢后將相對應的結(jié)果推送至“一網(wǎng)惠企”平臺，形成管理閉環(huán)。

（三）做強“一網(wǎng)惠企”平臺支撐

做強“一網(wǎng)惠企”平臺對“免申即享”的前臺服務支撐，持續(xù)完善“一人（企）一檔”信息，優(yōu)化主動提醒功能，加快推進電子證照、電子簽名在“免申即享”工作中的應用。原則上，“免申即享”政策和服務線上的精準推送、意愿確認、告知承諾等，均通過“一網(wǎng)惠企”平臺進行。

（四）堅持安全與便利并重

筑牢“制度、技術(shù)、管理”防火墻，確保“免申即享”工作全過程數(shù)據(jù)安全，嚴格保護個人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。打通線上線下業(yè)務系統(tǒng)，實時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，杜絕政策和服務兌現(xiàn)中出現(xiàn)重復、遺漏、延遲等情況。堅持用戶視角和用戶思維，方便企業(yè)和群眾享受政策和服務，強化智慧化應用創(chuàng)新。

（五）加強宣傳推廣

加強“一網(wǎng)惠企”宣傳，及時總結(jié)“免申即享”工作中的經(jīng)驗做法、典型案例和工作成效，充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強宣傳推廣，持續(xù)擴大社會影響，合理引導社會預期，積極回應社會關(guān)切，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感。

 

附件：淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

 

附件

淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

序號	政策服務名稱	牽頭單位	政策 類型	推薦實 現(xiàn)方式
1	降低收中小微企業(yè)地方水利建設基金	市財政局牽頭，市稅務局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
2	成功上市獎補（境內(nèi)）	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
3	新三板（基礎層）掛牌獎補	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
4	新三板（創(chuàng)新層）掛牌獎補	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
5	省股交中心（科創(chuàng)板）掛牌股改獎補	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
6	省股交中心（未股改、非專精特新板）掛牌獎補	市地方金融監(jiān)管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
7	國家服務業(yè)標準化試點單位驗收通過獎補	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
8	省級服務業(yè)集聚示范園區(qū)認定獎補	市發(fā)展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
9	制造業(yè)單項冠軍企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
10	新進入中國民營經(jīng)濟500強企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
11	智能制造優(yōu)秀場景企業(yè)獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
12	國家級綠色工廠一次性獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
13	國家級綠色供應鏈管理企業(yè)一次性獎補	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
14	獎補市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)	市經(jīng)濟和信息化局	惠企	一鍵確認
15	省股交中心（專精特新板）掛牌獎補	市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
16	新組建的或重組掛牌的全國重點實驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
17	首批試點示范的全國重點實驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
18	全國重點實驗室核心團隊的依托單位補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
19	高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
20	國家級、省級眾創(chuàng)空間認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
21	國家級、省級科技企業(yè)孵化器認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
22	省產(chǎn)業(yè)研究院建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
23	省新型研發(fā)機構(gòu)建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
24	國家、省科技獎獲獎獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
25	省級科技特派員（創(chuàng)業(yè)鏈）工作站認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
26	失業(yè)保險穩(wěn)崗返還	市人力資源社會保障局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
27	一次性擴崗補助	市人力資源社會保障局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
28	國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認定獎勵	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認
29	中國、省級專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎獎勵	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認
30	國家級、省級標準化示范企業(yè)認定獎勵	市市場監(jiān)管局	惠企	一鍵確認
31	降低收取水土保持補償費	市水務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
32	六稅兩費頂格減征	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
33	小規(guī)模納稅人增值稅減免	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
34	房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
35	按法定最低標準征收貨車、掛車、專用作業(yè)車等車輛車船稅	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
36	新能源汽車免征車輛購置稅	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）
37	政府投資項目施工過程結(jié)算款支付比例不低于80%	市住房城鄉(xiāng)建設局	惠企	免申即享 （直接兌現(xiàn)）