淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應等若干政策措施的通知

淮北市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應等若干政策措施的通知

淮政辦秘〔2020〕11號

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）精神，進一步加強我市疫情防控工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資生產(chǎn)供應的若干措施》《關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員給予保障和激勵的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品生產(chǎn)流通供應的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障能源供應的若干措施》《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運輸有序通行的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場監(jiān)督管理的若干措施》《關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置工作的若干措施》《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情從優(yōu)執(zhí)行支持中小企業(yè)發(fā)展政策的補充措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年2月12日

關(guān)于促進新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資

生產(chǎn)供應的若干措施

一、推動穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。實行會商制、日報告制，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。貫徹落實國務(wù)院疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制要求，對重點醫(yī)療應急防控物資實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。（市經(jīng)濟和信息化局、縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會）

二、支持增產(chǎn)擴產(chǎn)。對疫情防控期間通過技改新增產(chǎn)能的重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)簽訂合同并順利達產(chǎn)后，給予增購設(shè)備投資30%的一次性補助，符合省50%補助政策的再積極組織申報支持；對省疫情防控應急綜合指揮部直接調(diào)度的重點企業(yè)，按省政策要求積極申請補助。（市經(jīng)濟和信息化局、市財政局）

三、提升審批效率。簡化疫情防控急需一類醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)備案和產(chǎn)品備案，實行即辦制。（市市場監(jiān)督管理局）

四、加大穩(wěn)崗支持。加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策實施力度，將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%），對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。對按省疫情防控應急綜合指揮部要求，提前復工復產(chǎn)、納入重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，依據(jù)定點企業(yè)在假期間復工天數(shù)和每日在崗職工人數(shù)（含臨時工），按每人每天200元的補貼標準，給予一次性就業(yè)補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局）

五、優(yōu)先采購使用。對企業(yè)在疫情防控期間多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防控物資，由各級政府全額收儲。重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的防控用品，在符合國家法律法規(guī)的條件下，優(yōu)先采購使用。（市經(jīng)濟和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）

六、給予稅收優(yōu)惠。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，自1月1日起，對重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能購置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞的收入免征增值稅等。（市稅務(wù)局）

七、加大信貸支持。對國家及省確定的名單內(nèi)重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)，積極爭取專項再貸款政策支持。對市重點支持名單內(nèi)企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)先辦理無還本續(xù)貸、信用貸款等業(yè)務(wù)。（市財政局、人行淮北市中心支行、淮北銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局）

八、實行政策傾斜。對我市已出臺的“三重一創(chuàng)”、新型工業(yè)化、科技創(chuàng)新等系列支持政策，重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受。對新申報醫(yī)護類、藥品類科技項目開辟綠色通道，優(yōu)先立項。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市財政局）

以上政策措施扶持對象包括市內(nèi)生產(chǎn)應對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩、醫(yī)用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、消殺用品、紅外測溫儀、智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要防控物資的企業(yè)，以及生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)。疫情防控期間，主管部門要把企業(yè)累計供應國家及省、市的物資調(diào)撥量作為政策兌現(xiàn)重要依據(jù)，相關(guān)企業(yè)增產(chǎn)擴產(chǎn)新增設(shè)備補助資金從市財政相關(guān)資金中優(yōu)先支持。

本政策措施由市經(jīng)濟和信息化局會同相關(guān)部門負責解釋。

關(guān)于對參與新型冠狀病毒肺炎疫情防控醫(yī)療

衛(wèi)生人員給予保障和激勵的若干措施

一、對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時性工作補助。參照安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部 財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》（皖人社秘〔2017〕29號）和《安徽省財政廳 安徽省衛(wèi)生健康委關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經(jīng)費保障工作的緊急通知》（皖財社〔2020〕68號）有關(guān)規(guī)定，按照一類補助標準，對于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元予以補助；對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元予以補助。

臨時性工作補助發(fā)放由衛(wèi)生健康部門牽頭，會同人力資源社會保障、財政部門組織實施。各定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按文件規(guī)定的范圍統(tǒng)計發(fā)放名冊，上報當?shù)匦l(wèi)生健康部門?？h區(qū)級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門審核后，上報市級衛(wèi)生健康部門，市級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財政部門復核批準。同級財政部門據(jù)此安排補助資金，同級衛(wèi)生健康部門據(jù)實發(fā)放。市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨時性工作補助由市衛(wèi)生健康部門會同市人力資源社會保障、財政部門審核后發(fā)放。各地資金由同級財政先行墊付，市財政根據(jù)省財政廳規(guī)定程序與各地財政進行結(jié)算，不足部分由各級財政自行承擔。

二、對參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予一次性慰問補助。聚焦一線中的一線，對參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員，即臨時性工作補助發(fā)放確定的一類一檔人員中，連續(xù)奮戰(zhàn)、直接接觸待排查病例或確診病例并對其進行診斷、治療和護理的醫(yī)護防疫人員，在享受臨時性工作補助的基礎(chǔ)上，再給予每人6000元的一次性慰問補助。要確保發(fā)放對象合規(guī)、有據(jù)、精準，一次性慰問補助發(fā)放程序與臨時性工作補助發(fā)放程序相同。各地所需資金由同級財政從上級財政撥付的疫情防控補助資金中列支，不足部分由各級財政自行承擔。

參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。

三、落實工傷保險待遇。在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標準支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。(市人力資源社會保障局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市財政局配合）

四、鼓勵有關(guān)保險機構(gòu)贈送專屬保險保障。鼓勵各保險機構(gòu)，對我市參與疫情防控醫(yī)護人員和援鄂醫(yī)療隊員，贈送疫情專屬保險保障，適當擴展保險責任范圍，對因疫情感染發(fā)生意外的，給予相應的保險賠付。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市紅十字會、淮北銀保監(jiān)分局、市財政局等部門配合）

五、疫后免費體檢和休養(yǎng)。疫情防控工作結(jié)束后，要做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安排參與疫情一線應急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員免費體檢工作，并結(jié)合實際給予帶薪休養(yǎng)休假。我市援鄂醫(yī)療隊員和市級定點醫(yī)院的一線人員由市級統(tǒng)一組織安排集中休養(yǎng)，其他人員由各縣區(qū)組織安排。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局配合）

六、給予嘉獎獎勵。對在疫情防控救治工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在職稱評審時優(yōu)先推薦，崗位聘用時優(yōu)先聘用，可破格晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，在市縣政府各類評選評優(yōu)中予以傾斜。可根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時開展記功和嘉獎獎勵。（市人力資源社會保障局牽頭，市衛(wèi)生健康委、市財政局配合）

七、做好一線醫(yī)務(wù)人員家屬的保障工作。要及時了解一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬在家庭生活中遇到的困難，采取強有力的措施，重點做好生活保障、心理保障、人文保障、安全保障和其他保障，及時有效地為一線醫(yī)務(wù)人員解決后顧之憂。（市衛(wèi)生健康委牽頭，縣區(qū)政府，市財政局、市民政局等部門配合）

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障主副食品

生產(chǎn)流通供應的若干措施

一、加大蔬菜供給。積極依托本市種植大戶和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，跟蹤監(jiān)測蔬菜生產(chǎn)供應情況，暢通市內(nèi)蔬菜流通。通過加強對地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務(wù)，統(tǒng)籌安排好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，豐富品種類型，落實標準化生產(chǎn)栽培技術(shù)。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保障蔬菜市場均衡穩(wěn)定供應。積極調(diào)運和儲備蔬菜種子，指導育苗企業(yè)有序開展種苗集中生產(chǎn)供應，確保及時播種定植。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

二、抓好肉蛋奶生產(chǎn)。充分發(fā)揮肉食屠宰加工龍頭企業(yè)作用，根據(jù)市場急需，加大產(chǎn)能，全力保障肉食生鮮制品的穩(wěn)定供應。加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，開展畜禽養(yǎng)殖和屠宰標準化示范創(chuàng)建，落實養(yǎng)殖用地保障、畜禽生產(chǎn)獎勵、金融保險等政策措施，千方百計加快生豬生產(chǎn)，增加牛羊肉產(chǎn)出，強化冷凍肉及奶制品等儲備。穩(wěn)定禽蛋生產(chǎn)，規(guī)范家禽集中屠宰場建設(shè)。保障奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依托地方企業(yè)，支持生鮮乳銷售，引導商業(yè)零售企業(yè)收購供應生鮮乳。安排規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)主體和飼料、屠宰、種畜禽、畜產(chǎn)品加工包裝材料等生產(chǎn)加工企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，加快恢復產(chǎn)能，幫助解決復工復產(chǎn)過程中遇到的問題和困難，保障“菜籃子”產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)加工等相關(guān)企業(yè)正常運行。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局）

三、強化糧油保障。加強組織領(lǐng)導，做好應急預案，強化統(tǒng)籌調(diào)度，確保糧油供應。加強監(jiān)測預警，實行糧油市場日報告制度，及時掌握成品糧油市場供應和價格變化情況，確保糧油市場供應不脫銷、不斷檔。（市發(fā)展改革委）

四、保障運輸暢通。疫情防控期間，對主副食品流通企業(yè)及時發(fā)放“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱“通行證”），將蔬菜（包括瓜果、食用菌）、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽、仔畜、禽苗納入應急運輸保障“綠色通道”，確?！安煌＼?、不檢查、不收費”，優(yōu)先便捷通行。對外來車輛運輸種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、飼料（包括飼草和玉米、豆粕等飼料原料）、獸藥（含獸藥原料及包裝材料）、畜產(chǎn)品加工包裝材料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械以及緊缺物資的，要保障運輸通暢，嚴禁以無通行證和其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止通行。嚴禁未經(jīng)批準擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通，確保通往交易市場、蔬菜基地和畜禽養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)等場所的交通通暢。（市交通運輸局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局）

五、提高物流效率。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，積極發(fā)揮大中型電商企業(yè)籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用，引導主副食品供應模式創(chuàng)新、渠道多元。進一步完善城鄉(xiāng)郵政快遞網(wǎng)點建設(shè)，暢通郵政快遞渠道，確保小區(qū)快遞便捷送達和收寄。順應疫情防控需求，鼓勵流通企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開展配菜、訂購等個性化服務(wù)，大力發(fā)展新零售和不見面銷售。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)地庫、大型消費城市公共配送冷庫、信息化平臺等冷鏈物流重大項目庫謀劃、立項、建設(shè)，提高生鮮冷凍食品本地儲運水平。加快物流園區(qū)建設(shè)，及時兌現(xiàn)示范物流園區(qū)獎補政策，提高主副食品集疏運能力。對因物流運輸?shù)仍驅(qū)е轮鞲笔称凡荒芗皶r疏運的，鼓勵物流園區(qū)減免倉儲保管等物流費用。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局）

六、擴大市場供應。實施農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校、農(nóng)企對接等“四項對接”，暢通對接渠道，拓展對接范圍，發(fā)揮淮優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應和規(guī)模效應，開展淮優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)保供應抗疫情活動，增加對接品種，擴大受益群體，暢流通、降成本、促生產(chǎn)、保供應。組織連鎖超市加大貨源、調(diào)運、配送、補貨力度，提高補貨補架頻次，做到存貨在店、存貨在架。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提高采購本地農(nóng)產(chǎn)品比例，加大外地菜采購力度。組織足夠人員每天看市場、查缺貨，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決。提前做好學校、大型廠礦企業(yè)的供應安排，組織生產(chǎn)基地直接供應和配送，鼓勵創(chuàng)新探索超區(qū)對接模式，做好疫情管控小區(qū)的主副食品無接觸配送。督促鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)進一步拓寬貨源，積極開拓進口渠道，指導企業(yè)用好糧食進口關(guān)稅配額，增加主副食品的調(diào)配和進口。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

七、增加供應網(wǎng)點。綜合評估超市、便利店、平價商店等生活必需品供應網(wǎng)點的防控措施、群眾需求和供應能力，鼓勵有序正常營業(yè)，統(tǒng)籌疫情防控和方便群眾。（縣區(qū)防控指揮部、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）

八、確保物價穩(wěn)定。進一步加強主副食品價格監(jiān)測、預警、建立健全監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)。推進價格巡查，深入生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，動態(tài)跟蹤摸排第一手情況。積極開展精準預測研判，實施預先和適時調(diào)控。加大主副食品市場的保供信息公布，妥善回應熱點難點問題，釋放供應充足、價格總體平穩(wěn)的信號，穩(wěn)定民心，堅定信心，穩(wěn)定市場預期。建立健全價格調(diào)控機制，安排財政專項調(diào)控資金，增加平價蔬菜、肉禽蛋及糧油供應，全面運營農(nóng)副產(chǎn)品平價店。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息納入公共信用信息共享服務(wù)平臺。（市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局）

九、增強財稅支持。全面落實應對疫情的各項財政稅收政策，保障肉菜等重要生活必需品市場供應。對穩(wěn)價保供做出突出貢獻的企業(yè)給予最高20萬元的一次性補助，在項目安排等政策上給予傾斜。因疫情原因，導致企業(yè)停產(chǎn)停工、關(guān)門歇業(yè)等，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。落實國家發(fā)展改革委《疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價格〔2020〕110號）和國網(wǎng)安徽電力出臺的減免容量費、降低容量標準、免收高可靠性電費等“十項措施”。落實《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于運用價格政策降低疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的通知》（皖發(fā)改價格函〔2020〕63號），對中小微工業(yè)企業(yè)用水、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月（自2020年2月9日起執(zhí)行）。對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的主副食品供應企業(yè)及個體經(jīng)營戶，免收3個月（2020年2月、3月、4月）房租。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、淮北供電公司、市建投集團、市供水公司)

十、加大金融支持。落實專項再貸款支持政策，努力爭取將主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)納入國家和省重點醫(yī)用物品和重點生活物資企業(yè)名單，引導銀行機構(gòu)擴大低利率信貸投放規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)給予優(yōu)惠利率貸款。對受疫情影響暫時受困的主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)，金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。鼓勵政策性融資擔保機構(gòu)加強與銀行機構(gòu)合作，為主副食品生產(chǎn)流通供應企業(yè)提供個性化服務(wù)，并適當降低擔保費率。（人行淮北市中心支行、淮北銀保監(jiān)分局、各商業(yè)銀行）

十一、加強用工保障。按規(guī)定健全和完善工作場所人員防護制度，認真落實企業(yè)經(jīng)營場所通風、消毒、人流疏導等措施，加強企業(yè)員工防疫宣傳和教育培訓，提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的防護意識和能力，確保從業(yè)人員和消費者安全。積極調(diào)配口罩等防疫用品，保障正常運營的大中型超市等生活必需品流通企業(yè)。積極幫助主副食品生產(chǎn)加工企業(yè)復工復產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工需求，引導用工企業(yè)和求職者利用互聯(lián)網(wǎng)對接用工需求，鼓勵和引導主副食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)與餐飲、住宿等行業(yè)用工富余企業(yè)開展企業(yè)間用工調(diào)劑，積極解決用工難問題。促進滯留返鄉(xiāng)務(wù)工人員與用工企業(yè)精準對接，引導勞動力就近就業(yè)。（市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局）

十二、落實工作責任。強化組織領(lǐng)導，市建立健全主副食品聯(lián)席會議機制，落實部門責任，強化市場調(diào)控和監(jiān)管，保障市場供需總體平穩(wěn)。強化縣區(qū)、部門責任，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，分解細化各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，提升生產(chǎn)加工能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力和供應保障能力，確保主副食品生產(chǎn)流通供應全鏈條有序運轉(zhuǎn)。（市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、縣區(qū)政府）

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情

保障能源供應的若干措施

一、全力做好煤炭供應。各有關(guān)單位、煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照國家、省關(guān)于做好疫情防控期間煤炭供應保障有關(guān)要求，統(tǒng)籌疫情防控和煤礦生產(chǎn)，持續(xù)抓好復工復產(chǎn)。支持已復產(chǎn)煤礦科學組織生產(chǎn)，在確保安全的前提下，努力做到滿負荷生產(chǎn)。協(xié)調(diào)待復工煤礦細化工作措施，組織休假人員返崗，全面恢復正常生產(chǎn)，優(yōu)先保障全市燃煤電廠等重點用煤單位的用煤需求。煤炭企業(yè)2月份發(fā)運本市燃煤電廠的電煤應不低于去年同期電煤中長期合同簽訂的數(shù)量。（市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市應急局、各煤炭生產(chǎn)企業(yè)）

二、保障發(fā)電企業(yè)平穩(wěn)運行。燃煤電廠要主動加強與煤炭企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保電煤連續(xù)穩(wěn)定供給。市各有關(guān)單位要加強對轄區(qū)內(nèi)發(fā)電企業(yè)電煤儲存情況的監(jiān)測，支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫存，協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先保障本市電煤供應，確保電煤庫存穩(wěn)定在合理區(qū)間。各發(fā)電企業(yè)要切實加強機組運行維護，及時消除設(shè)備缺陷，確保機組安全穩(wěn)定運行。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、縣區(qū)政府、各煤電企業(yè)）

三、提高供電服務(wù)水平。淮北供電公司要加強電力供需形勢預測分析、電力電量平衡預測及電網(wǎng)安全風險評估分析，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，確保電力安全穩(wěn)定供應。疫情防控期間，積極采取支持性電價政策，降低企業(yè)用電成本。對疫情防控物資生產(chǎn)類新辦企業(yè)、需擴大產(chǎn)能企業(yè)的用電需求，全面實施零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)；對因疫情防控引發(fā)的企業(yè)基本電費計收方式變更、暫停、減容及其恢復等業(yè)務(wù)，實行“當日受理、次日辦結(jié)”“先辦理、后補材料”，全力支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn)；對疫情防控涉及的醫(yī)療場所和藥品、防護物資生產(chǎn)企業(yè)的用電報裝，采用“先受理、先實施、同步審核資料”的方式，安排“一對一”服務(wù)，確保第一時間滿足用電需求；對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)因流動資金緊張、交費有困難的，實行欠費不停電措施。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、淮北供電公司、縣區(qū)政府、各發(fā)電企業(yè)）

四、切實保障油氣供應。石油天然氣供應企業(yè)要科學組織生產(chǎn)，強化產(chǎn)運銷銜接，有序投放市場資源，保持合理庫存。加油站、加氣站要合理安排運營，做到油氣不脫銷、商品不漲價、服務(wù)不打烊。積極爭取上游氣源支持，加大LNG天然氣采購，加強天然氣儲氣設(shè)施運行維護，提升儲氣能力，保障重點用氣單位和居民用氣需求。（市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中石化淮北石油公司、中石油淮北銷售分公司、淮北華潤燃氣公司）

五、確保社會用能需求。疫情防控期間，供電、天然氣等重點能源保供單位，要建立完善有序用能預案，遇特殊情況優(yōu)先保障疫情病患診治定點醫(yī)院、應對疫情所需醫(yī)療設(shè)備和重點物資生產(chǎn)企業(yè)以及超市、農(nóng)貿(mào)市場等民生用能。對定點醫(yī)療機構(gòu)、隔離場所等疫情防控重點單位及場所，建立供電保障全天候?qū)俜?wù)團隊，開展用電設(shè)備維護和運行監(jiān)測，應急發(fā)電車24小時備勤。做好居民用電、用氣保障，尤其是實行封閉管理小區(qū)、村莊、單位的電力、天然氣供應。疫情防控期間，對暫時欠費的居民不停電、不停氣，保障群眾正常生活。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、淮北供電公司、淮北華潤燃氣公司）

六、開辟能源運輸綠色通道。發(fā)揮各級政府疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在做好疫情防控的前提下，暢通能源物資調(diào)運通道，確保煤炭、電力、成品油、天然氣等能源生產(chǎn)、供應、運維車輛通行，優(yōu)先安排電煤運輸，及時解決電煤采購運輸中出現(xiàn)的各種問題，保障發(fā)電企業(yè)物資需求。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市公安局、縣區(qū)政府）

七、守住安全生產(chǎn)底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大生產(chǎn)安全風險，堅決守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線。深入開展隱患排查治理，強化重大風險管控，推動安全生產(chǎn)各項措施落地落實，確保不發(fā)生對社會造成重大影響的事件。把職工生命安全和身體健康放在第一位，加強職工健康檢查，加大疫情防護裝備保障力度，將防護措施落實到每位職工，嚴防發(fā)生聚集性疫情。（市應急局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣區(qū)政府、各能源企業(yè)）

八、嚴格落實能源保供責任。建立工作協(xié)調(diào)機制，加強部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市煤電油氣運保障工作，加強能源保供協(xié)調(diào)調(diào)度和督促檢查?？h區(qū)嚴格落實屬地責任，各行業(yè)主管部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，各能源企業(yè)嚴格落實主體責任，確保本地區(qū)能源供應平穩(wěn)有序。重點能源企業(yè)要科學制定計劃，精心調(diào)度安排，嚴格執(zhí)行國家能源價格政策，制定能源保供應急預案，根據(jù)情況啟動，實施有序用能。（市發(fā)展改革委、縣區(qū)政府、各能源企業(yè)）

九、建立能源供需臺賬。煤、電、油、氣行業(yè)主管部門要全面掌握市級煤、電、油、氣生產(chǎn)供應能力和分地區(qū)、分行業(yè)及重點單位用能需求，建立供需臺賬，確保供需平衡。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各能源企業(yè)）

十、做好監(jiān)測管理。要對疫情期間能源保供情況進行重點監(jiān)測，嚴格落實重大事件和突發(fā)情況上報制度，及時解決能源保供中出現(xiàn)的問題。（市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、淮北供電公司、各能源企業(yè)）

關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

道路物資運輸有序通行的若干措施

一、保障公路網(wǎng)通行順暢。全市各類交通監(jiān)測點要進一步增加防疫監(jiān)測力度，做到“逢車必檢，逢人必測”，把好疫情輸入關(guān)。各國省干線公路和農(nóng)村公路，除在必要路段設(shè)置疫情檢查點、安排人員值守外，不得擅自采取封閉、阻斷國省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等方式阻斷交通。各村要在確保疫情防控的情況下，至少保留一條出入道路，確保生產(chǎn)生活物資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。各縣區(qū)政府要對轄區(qū)道路進行認真排查，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位。（縣區(qū)政府、市交通運輸局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、將重要生活物資納入應急運輸保障范圍。疫情防控時期，蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品、糧油等重要生活物資及種畜禽納入應急運輸保障范圍，確保做到不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便利通行“三不一優(yōu)先”。各收費公路經(jīng)營單位要開通應急物資和人員運輸“綠色通道”，對持有統(tǒng)一式樣“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資和人員運輸車輛通行證”（以下簡稱“通行證”）、承擔運輸任務(wù)及空載返程的車輛，一律免收通行費。（市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

三、統(tǒng)籌做好其他必要的生產(chǎn)物資運輸。各地要保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農(nóng)資等重要生產(chǎn)物資運輸通暢，各疫情防控點嚴禁以無通行證或其他不正當理由，對車輛進行勸返或禁止其通行。交通運輸、公安、經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，要積極幫助解決車輛通行中遇到的問題。（市交通運輸局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

四、簡化免費通行手續(xù)。對省內(nèi)跨市運輸應急物資的，通行證由承擔具體運輸任務(wù)的承運單位或駕駛?cè)税词〗煌ㄟ\輸廳門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫；跨省運輸應急物資的，通行證按照《交通運輸部關(guān)于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》（交運明電〔2020〕37號）有關(guān)規(guī)定，由承運單位或駕駛?cè)税唇煌ㄟ\輸部門戶網(wǎng)站公布的式樣，在本地自行打印，自行填寫。通行證隨車攜帶，享受免費通行政策。對偽造通行證和假冒應急物資運輸?shù)能囕v、人員及企業(yè)法人，納入信用管理。（市交通運輸局）

五、做好應急運力保障銜接。要在確保各級指揮部調(diào)配的應急物資保通保暢、優(yōu)先通行的前提下，做好全市基本生活、生產(chǎn)急需物資的應急運輸保障。全市統(tǒng)籌600臺貨運車輛應急備用。各縣區(qū)要加強運力應急準備，確保應急需求。（市交通運輸局、縣區(qū)政府）

六、嚴肅紀律要求。各縣區(qū)要按照屬地負責、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的原則，及時協(xié)調(diào)解決疫情防控應急物資運輸有序通行中存在的問題，嚴禁無故推諉、搪塞、拖延，嚴禁出臺各種“土政策”阻礙省際、省內(nèi)物資運輸，嚴禁各地違規(guī)設(shè)卡阻礙應急物資運輸車輛正常通行。對不及時協(xié)調(diào)解決問題、阻礙應急物資運輸車輛正常通行的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。（縣區(qū)政府、市交通運輸局）

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場

監(jiān)督管理的若干措施

一、加強市場價格監(jiān)管。疫情防控期間，嚴格實行一次性使用醫(yī)用口罩、75%的酒精及有關(guān)消毒產(chǎn)品終端價格管理。政府統(tǒng)一調(diào)配的普通口罩價格不得超過1元/只，消毒酒精價格不得超過疫情發(fā)生前價格，各縣區(qū)政府要組織據(jù)實成本審核，對客觀存在的成本支出給予補償支持。

嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價、串通漲價等價格違法行為。經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前（含當日，下同）最后一次實際交易的進銷差價率的；以及疫情發(fā)生前未實際銷售，或者1月19日前實際交易情況無法查證，進銷差價率超過30%，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍不立即改正的，由各級市場監(jiān)管部門按照哄抬價格行為依法查處。（市市場監(jiān)管局、縣區(qū)政府牽頭，市發(fā)展改革委配合）

二、加強食品安全監(jiān)管。嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位對相關(guān)設(shè)備設(shè)施、場所地面等進行定期消毒，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺要嚴格加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和送餐人員的監(jiān)督管理，全面實施“無接觸”式配送、“無接觸點取餐”外賣服務(wù)。疫情防控期間，不得舉行任何形式的集體聚餐，小餐飲、小飯店暫停營業(yè)。全市各級機關(guān)、企事業(yè)單位食堂以及養(yǎng)老機構(gòu)食堂、學校食堂要全面落實主體責任，嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《淮北市市場監(jiān)督管理局疫期餐飲食堂管理暫行辦法》，對違反規(guī)定的嚴肅查處。各級市場監(jiān)管部門要開展經(jīng)常性檢查，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。（市市場監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）

三、加強質(zhì)量安全監(jiān)管。充分利用檢驗檢測技術(shù)手段，對疫情防護用品實行全覆蓋抽查，確保質(zhì)量安全。全力保障防控單位紅外測溫儀、體溫篩查儀等計量器具的檢測需求，確保量值準確。開展打擊假冒偽劣防護用品執(zhí)法專項行動，對以假充真、以次充好等違法違規(guī)行為，依法從嚴從重從快處罰。開辟疫情防控期間涉刑案件物品檢驗檢測綠色通道，提高檢驗檢測效率，強化技術(shù)支撐，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌解決。（市市場監(jiān)管局牽頭，市財政局配合）

四、加強藥械安全監(jiān)管。對國家衛(wèi)生健康委公布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》中涉及的治療藥品和疫情防控所用醫(yī)用防護口罩、防護服生產(chǎn)企業(yè)，開展全品種、全覆蓋監(jiān)督檢查。督促藥店嚴格落實《淮北市市場監(jiān)管局藥店進出人員管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，加強藥店退燒、止咳、止瀉藥械銷售管理，實行實名信息登記。嚴厲打擊疫情防控期間非法制售藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。（市市場監(jiān)管局）

五、加強市場交易監(jiān)管。加強農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場和超市監(jiān)管，在疫情防控期間全面禁止活禽交易，督促市場開辦者和經(jīng)營戶落實第一責任，按照衛(wèi)生防疫要求對交易場所、設(shè)施設(shè)備進行清洗消毒。嚴禁任何形式的野生動物交易活動。嚴格對飼養(yǎng)繁育野生動物場所實施隔離，嚴禁對外擴散和轉(zhuǎn)運販賣野生動物。對違反規(guī)定的，責令停業(yè)整頓，對經(jīng)營場所予以查封，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)。加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，嚴查打擊網(wǎng)絡(luò)出售、購買野生動物及其制品的違法行為。（市市場監(jiān)管局、縣區(qū)政府牽頭，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、淮北海關(guān)配合）

六、加強廣告監(jiān)管。嚴格疫情防控期間廣告發(fā)布、審查等制度落實，禁止發(fā)布含有涉及“新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治愈”等內(nèi)容的違法廣告。嚴格履行廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、APP、微信公眾號等各類媒介廣告發(fā)布前真實性、合法性審查責任。督促廣告行業(yè)加強自律，加大公益廣告宣傳，共同維護市場秩序。加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊虛假廣告行為。（市市場監(jiān)管局）

七、規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，對影響疫情防控的違法違規(guī)行為，依法從重從快頂格處罰。進一步強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息即時共享，實施部門聯(lián)合執(zhí)法。強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，有效保證行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件，從嚴從快打擊相關(guān)違法犯罪行為。（市司法局牽頭，市公安局、市檢察院、市中級人民法院、市市場監(jiān)管局配合）

八、加強12315投訴舉報受理工作。暢通投訴舉報渠道，市市場監(jiān)管局12315投訴舉報電話24小時開通，對涉及疫情防控方面的投訴舉報，及時受理、及時處置、及時反饋，切實保護消費者的合法權(quán)益。積極運用智能語音等現(xiàn)代信息技術(shù)，形成12315專用電話、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、移動互聯(lián)通信等多種方式并舉的消費者訴求表達和反饋渠道，開展遠程消費維權(quán)。（市市場監(jiān)管局牽頭，縣區(qū)政府配合）

九、實行不見面政務(wù)服務(wù)。全面落實審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦”，對新開辦企業(yè)提供公章刻制免單服務(wù)，實行全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)。積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費郵寄服務(wù)。對涉及疫情防控的審批服務(wù)事項，開辟綠色服務(wù)通道，實行容缺辦理、特事特辦。

簡化疫情防控急需一類醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)備案和產(chǎn)品備案，實行即辦制。對申報需省藥監(jiān)局審批的疫情防控所需醫(yī)用口罩等二類醫(yī)療器械生產(chǎn)注冊的企業(yè)，市市場監(jiān)管局安排專門人員全程協(xié)助申報，實行一對一、點對點的指導。（市市場監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市稅務(wù)局、市郵政管理局配合）

十、強化復工復產(chǎn)服務(wù)。對疫情防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)，落實專人提前介入，全程跟蹤。同步開展檢驗檢測、技術(shù)審評和現(xiàn)場核查，實現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)辦理。對企業(yè)通過股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進行有效融資、復工投產(chǎn)、擴大投資的，當場受理、當場辦結(jié)。及時做好復工企業(yè)特種設(shè)備檢驗，確保鍋爐、壓力管道、電梯等特種設(shè)備安全運行。（市市場監(jiān)管局）

十一、開展聯(lián)合“雙打”專項行動。加大監(jiān)管力度，開展“聯(lián)合打擊野生動物違規(guī)交易”“聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品”聯(lián)合執(zhí)法行動。

嚴禁任何形式的野生動物交易活動，違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及制品等交易活動的，依據(jù)野生動物保護法、動物防疫法等法律法規(guī)從重予以處罰。涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)。（市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、淮北海關(guān)、市郵政管理局配合）

嚴厲打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品行為。重點打擊六類違法行為：囤積居奇、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐的行為；未按規(guī)定取得許可或備案，擅自生產(chǎn)銷售的行為；生產(chǎn)銷售不符合安全標準的產(chǎn)品以及過期失效產(chǎn)品的行為；以普通、工業(yè)用等非醫(yī)用口罩冒充醫(yī)用口罩等以假充真、以次充好行為；生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)日期、廠名廠址、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無”產(chǎn)品以及冒用認證標志等質(zhì)量標志的行為；商標侵權(quán)、假冒專利、仿冒混淆、虛假宣傳和虛假廣告的行為。堅持嚴格執(zhí)法，從快從嚴從重處罰。（市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、淮北海關(guān)配合）

關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間

醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置工作的若干措施

一、加強醫(yī)療廢物分類收集?？h區(qū)、各相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位要高度重視疫情期間的醫(yī)療廢物管理，切實落實主體責任，嚴格按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕81號）、《安徽省生態(tài)環(huán)境廳轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》（皖環(huán)函〔2020〕64號）、《淮北市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置方案》（淮環(huán)委辦〔2020〕6號）要求，加強醫(yī)療廢物的分類收集、分流管理，縣區(qū)新冠肺炎集中隔離點的生活垃圾暫按醫(yī)療廢物進行處置，并做好貯存和交接臺賬的登記及管理，及時、有序、高效、無害化處置新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)政府配合）

二、確保醫(yī)療廢物及時轉(zhuǎn)運。醫(yī)療廢物集中處置單位要根據(jù)實際，配備足夠數(shù)量并且符合要求的應急運輸車輛，會同公安、交通運輸部門合理制定專用運輸路線，運輸路線盡量避開人口稠密地區(qū)，運輸時間避開上下班高峰期，保證醫(yī)療廢物運輸車輛通行順暢，確保醫(yī)療廢物特別是疫情定點醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物每天清運完畢。運輸車輛每次卸載完畢，應進入專門消毒清洗區(qū)，由醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運人員對車輛進行清洗消毒。同時，如實記錄貯存、轉(zhuǎn)運臺賬，確保醫(yī)療廢物來源可追溯。醫(yī)療廢物集中處置單位、重點醫(yī)療機構(gòu)特別是疫情定點醫(yī)療機構(gòu)，要每天上報醫(yī)療廢物特別是疫情期間傳染性醫(yī)療廢物和非傳染性醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置數(shù)量等情況。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、縣區(qū)政府配合）

三、保障醫(yī)療廢物應急處置能力?？h區(qū)、各相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位要嚴格按照《淮北市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置方案》要求，開展醫(yī)療廢物應急處置工作。緊密結(jié)合醫(yī)療廢物的產(chǎn)生及醫(yī)療廢物處置單位實際處置情況，做好啟動應急處置設(shè)施及相關(guān)準備工作，根據(jù)實際情況及時啟動應急處置方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康委、縣區(qū)政府配合）

四、規(guī)范醫(yī)療廢物處置行為。醫(yī)療廢物集中處置單位要確保醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施正常穩(wěn)定運行、各類污染物達標排放，防止疾病傳染和環(huán)境污染；優(yōu)先收集和處置肺炎疫情防治過程產(chǎn)生的感染性醫(yī)療廢物，根據(jù)需要可適當增加醫(yī)療廢物的收集頻次；運抵處置場所的醫(yī)療廢物盡可能做到隨到隨處置，在處置單位的暫時貯存時間不超過 12 小時。處置場所必須設(shè)置醫(yī)療廢物處置的隔離區(qū)，指定專人負責，按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》要求的方法和頻次對墻壁、地面、物體表面噴灑或拖地消毒。隔離區(qū)應設(shè)置明顯標識，無關(guān)人員不得進入。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)政府配合）

五、建立醫(yī)療廢物協(xié)同處置及信息共享機制。疫情期間，對我市存在醫(yī)療廢物處置能力不足，或處置設(shè)施突然出現(xiàn)故障存在必須停運檢修等情形，要按照《淮北市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置方案》立即上報省生態(tài)環(huán)境廳，協(xié)調(diào)省內(nèi)其他市醫(yī)療廢物處置單位進行應急處置，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同處置醫(yī)療廢物。市生態(tài)環(huán)境局積極做好指導幫扶和協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門要在市疫情防控領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門間聯(lián)動與信息共享，確保醫(yī)療廢物及時、高效收集和無害化處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市衛(wèi)生健康委、縣區(qū)政府配合）

六、落實醫(yī)療廢物管理制度。縣區(qū)、各相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位要明確醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、處置等各環(huán)節(jié)管理人員職責，確保責任落實到位。

市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門要按照職責分工，加強對各醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位依法開展監(jiān)督檢查、指導力度，督促各項管理制度落實到位，重點強化醫(yī)療廢物去向監(jiān)督，堅決杜絕流出、倒賣或傾倒現(xiàn)象，確保全市醫(yī)療廢物得到全部、集中、規(guī)范處置。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)政府配合）

七、完善醫(yī)療廢物收集處置保障措施。醫(yī)療廢物集中處置單位應加強物資儲備?？h區(qū)、各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，保障醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置過程中所需的各類物資。在疫情結(jié)束后，由醫(yī)療廢物集中處置單位進行成本核算，經(jīng)市財政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、審計等部門審核后，由市人民政府給予補貼。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市審計局、縣區(qū)政府配合）

關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情從優(yōu)執(zhí)行支持

中小企業(yè)發(fā)展政策的補充措施

一、進一步降低企業(yè)融資成本

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)壓降成本費率，對受疫情影響較大的小微企業(yè)，貸款利率在原有水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。政府性融資擔保機構(gòu)應取消反擔保要求，將平均擔保費率降至1%以下。積極爭取省疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款額度和政策性銀行優(yōu)惠貸款。（市地方金融監(jiān)管局牽頭，淮北銀保監(jiān)分局、人行淮北市中心支行、市建投集團按職責分工負責）

二、進一步加大穩(wěn)崗支持力度

1. 擴大中小企業(yè)就業(yè)崗位。對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)，根據(jù)新簽訂12個月以上勞動合同的人員數(shù)量，由就業(yè)補助資金按照每人1000元的標準給予一次性補貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè)，標準提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。對在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由就業(yè)補助資金給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補貼，與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不可重復享受。（市人力資源社會保障局牽頭，市財政局配合）

2. 加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策實施力度。將企業(yè)失業(yè)保險費返還裁員率放寬至上年度全國調(diào)查失業(yè)率控制目標5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。（市人力資源社會保障局）

3. 緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響，逾期辦理職工基本醫(yī)療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦，緩交、緩辦期間不加收滯納金。受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金。（市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市財政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局、市文化旅游體育局配合）

三、進一步減輕企業(yè)負擔

1. 落實國家稅費優(yōu)惠。對防控重點物資生產(chǎn)企業(yè)擴大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除，全額退還疫情防控期間增值稅增量留抵稅額；對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。（市稅務(wù)局）

2. 降低企業(yè)要素成本。降低中小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，工業(yè)用電價格根據(jù)國家政策及時調(diào)整，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月。對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，確因流動資金緊張、繳費困難，實行“欠費不停供、不收滯納金”措施；疫情結(jié)束后3個月內(nèi)，由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、淮北供電公司配合）

以上政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3個月，另有明確期限的從其規(guī)定；與《淮北市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情幫助中小企業(yè)共渡難關(guān)若干政策的意見》（淮政秘〔2020〕5號）不一致處按本政策執(zhí)行，未涉及到的淮政秘〔2020〕5號文件其他條款繼續(xù)執(zhí)行。