淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)《淮北市人民政府工作規(guī)則》的通知

淮政〔2014〕7號

 

濉溪縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《淮北市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2014年2月8日市政府第二次全體會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

　　                             2014年2月13日  

 

 

淮北市人民政府工作規(guī)則

第一章　總　則

　　一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《安徽省人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

　　二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)為民、效能、法治、廉潔，人民滿意的服務(wù)型政府。

　　三、市政府工作準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。

第二章　組成人員職責(zé)

　　四、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

　　五、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。

　　六、市長召集和主持市政府全體會議和市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

　　七、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，可代表市政府進(jìn)行外事活動。

　　八、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

　　九、市長出國訪問、脫產(chǎn)期間，受市長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職務(wù)。

　　十、各局、各委員會（辦公室）實(shí)行局長、主任負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

　　審計(jì)局在市長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　市政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。

第三章　全面正確履行政府職能

　　十一、市政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。

　　十二、認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

　　十三、依法嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護(hù)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。

　　十四、加強(qiáng)社會管理制度和能力建設(shè)，完善基層社會管理服務(wù)，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。

　　十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章　堅(jiān)持依法行政

　　十六、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

　　十七、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適時(shí)制定、修改或廢止政府規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施。

　　提請市政府審議的政府規(guī)范性文件草案由市政府法制機(jī)構(gòu)組織審查或起草。

　　十八、市政府要按照科學(xué)化、民主化的要求，不斷提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量。制定政府規(guī)范性文件，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題，備而不繁，簡明易行。

　　完善政府規(guī)范性文件制定工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有政府規(guī)范性文件的草案都要公開征求意見。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題，市政府法制機(jī)構(gòu)要列明各方理據(jù)，及時(shí)按程序報(bào)請市政府決定。

　　市政府規(guī)范性文件依法向省政府、市人大常委會備案。

　　政府規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。

　　十九、市政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

　　涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

　　部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或市政府規(guī)范性文件或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。

　　二十、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。

第五章　實(shí)行科學(xué)民主決策

　　二十一、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

　　二十二、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算、重大規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施、社會管理重要事務(wù)和政府規(guī)范性文件等，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。

　　二十三、市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及縣區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

　　在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

　　二十四、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。

第六章　推進(jìn)政務(wù)公開

　　二十五、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善各類辦事公開制度，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。

　　二十六、市政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

　　二十七、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會關(guān)切的事項(xiàng)以及法律法規(guī)規(guī)章和市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。

　　二十八、市政府各部門要依法審核行政職權(quán)，編制行政職權(quán)目錄和運(yùn)行流程，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。及時(shí)公布不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄，建立行政審批事項(xiàng)的動態(tài)管理制度，依法將審批職能和審批事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心公開辦理。

第七章　健全監(jiān)督制度

　　二十九、市政府要自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo)；自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見和建議。

　　三十、市政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。

　　三十一、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭議。

　　三十二、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。

　　三十三、市政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持閱批重要的群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，督促解決重大信訪問題。

　　三十四、市政府及各部門要推行績效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對省政府考核指標(biāo)完成、市政府工作任務(wù)完成、重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

第八章　會議制度

　　三十五、市政府實(shí)行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度，根據(jù)工作需要召開市長辦公會議和市政府專題會議。

　　三十六、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、各局局長、各委員會（辦公室）主任組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

　　（一）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

　?。ǘ┎渴鹗姓闹匾ぷ?。

　　市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要安排市政府副秘書長、各縣區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人列席會議。

　　三十七、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹中央、省和市委的重要指示、決定及重要會議精神；

　?。ǘ┯懻摏Q定市政府工作中的重要事項(xiàng)；

　?。ㄈ徸h政府規(guī)范性文件草案；

　?。ㄋ模┩▓?bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

　　市政府常務(wù)會議根據(jù)需要召開，根據(jù)會議內(nèi)容安排市政府副秘書長、有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。

　　三十八、提請市政府常務(wù)會議討論的議題，涉及多個(gè)部門工作的，會前須由分管副市長或分管副秘書長召集相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，原則上應(yīng)協(xié)商一致。對一時(shí)難以統(tǒng)一而又急需解決的問題，須將不同意見和解決方案據(jù)實(shí)上報(bào)，經(jīng)市政府辦公室報(bào)請市長同意后列入會議議題。凡有下列情形的，均不必提交政府常務(wù)會議研究：能由分管副市長研究解決的；屬政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能解決的;應(yīng)由有關(guān)部門協(xié)商解決的。

　　三十九、市長辦公會議由市長召集和主持，副市長、秘書長出席，根據(jù)需要安排市政府副秘書長及市有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席，一般每月初召開一次。

　　會議的主要任務(wù)是：通報(bào)交流上月份市政府重點(diǎn)工作落實(shí)情況，研究部署本月份市政府重點(diǎn)工作及推進(jìn)措施。

　　四十、市政府專題會議由市長、副市長、秘書長或委托的副秘書長按照工作分工召集和主持，研究、協(xié)調(diào)和處理市政府工作中的專門問題。

　　四十一、提請市政府全體會議和常務(wù)會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)和審核后提出，報(bào)市長確定。

　　市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和市政府專題會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。會議議題和文件于會前送達(dá)與會人員。

　　四十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長辦公會議和市長召集的市政府專題會議，向市長請假；部門、單位負(fù)責(zé)人不能參會向秘書長請假，由秘書長向市長報(bào)告。部門、單位負(fù)責(zé)人不能參加市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志召集的專題會議，向召集會議的領(lǐng)導(dǎo)同志請假。

　　四十三、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議、市長主持召開的市政府專題會議的紀(jì)要，由市長簽發(fā)。其他市政府專題會議的紀(jì)要，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

　　四十四、市政府及各部門召開的工作會議要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。市政府召開的全市性工作會議實(shí)行計(jì)劃管理，由市政府辦公室于年初提出年度計(jì)劃安排，提請市政府常務(wù)會議審定后執(zhí)行。全市性工作會議除少數(shù)重要會議外，市政府召開的工作會議原則上只開到縣級。市政府各部門召開的全市性工作會議，每年不超過一次，原則上不邀請縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會議。

　　各類會議要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

第九章　公文審批

　　四十五、各縣區(qū)政府、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報(bào)市政府決定。

　　四十六、各縣區(qū)政府、各部門報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長審批。凡需要市長審批的公文，相關(guān)副市長要有明確的意見和建議。

　　四十七、市政府向市人大或市人大常委會提出的議案、人員任免，由市長簽署。

　　以市政府名義制發(fā)的上行文，由市長簽發(fā)。以市政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由市長或市長授權(quán)的分管副市長簽發(fā)。

　　以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)或報(bào)市長簽發(fā)。

　　四十八、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。充分發(fā)揮綜合辦公平臺作用，推進(jìn)公務(wù)資源共享，提高辦文辦事效率。

　　凡法律、法規(guī)、規(guī)章已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。

　　屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

第十章　工作紀(jì)律

　　四十九、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和市政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

　　五十、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可負(fù)責(zé)任地提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

　　五十一、對市政府的重大決策、會議議定事項(xiàng)、各階段的重點(diǎn)工作和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，市政府各部門要抓好落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府報(bào)告落實(shí)情況。市政府辦公室、市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令通暢。

　　五十二、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副市長、秘書長出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告市長，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　各部門主要負(fù)責(zé)人需要離開本市的，應(yīng)先報(bào)告分管副市長，并經(jīng)市長同意后方可外出。

　　五十三、市政府組成人員要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的每周活動安排，由市政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，每周一通報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)同志并抄送市委辦公室。

　　五十四、各地、各部門邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加公務(wù)活動，一般應(yīng)至少提前一周向市政府報(bào)送請示，由市政府辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出邀請。

　　五十五、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　五十六、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。

第十一章　廉政和作風(fēng)建設(shè)

　　五十七、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔從政等其他各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守省“三十條規(guī)定”和市“二十條規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　五十八、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　五十九、市政府各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，大力改進(jìn)工作方式和手段，推進(jìn)信息化管理，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。

　　六十、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的使用，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

　　六十一、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　六十二、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

　　六十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問題。

　　到基層考察調(diào)研，要輕車簡從，減少陪同，簡化接待，減輕基層負(fù)擔(dān)。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　　六十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和縣區(qū)的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　六十五、市政府直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。