淮北市市長(zhǎng)信箱辦理暫行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范市長(zhǎng)信箱辦理工作，提高辦理質(zhì)量，增強(qiáng)公信力，結(jié)合實(shí)際制定本辦法：

一、信箱范圍

公民、法人和其他組織，通過(guò)淮北市政府門戶網(wǎng)站市長(zhǎng)信箱致市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志的信件或留言。

二、辦理原則

（一）行政歸屬管理。依據(jù)行政轄區(qū)范圍，對(duì)分屬濉溪縣、相山區(qū)、烈山區(qū)、杜集區(qū)的網(wǎng)上訴求，轉(zhuǎn)交相應(yīng)的縣區(qū)政府辦理。

（二）主管單位負(fù)責(zé)。對(duì)辦理權(quán)限為市委、市政府相關(guān)單位的網(wǎng)上訴求，按照職權(quán)轉(zhuǎn)交對(duì)應(yīng)的單位辦理。

（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。縣、區(qū)政府和市級(jí)職能部門是承辦市長(zhǎng)信箱的主體，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)政策規(guī)定解決合理合法訴求，擬制并上傳網(wǎng)上回復(fù)，按照“誰(shuí)承辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。

（四）依法分類引導(dǎo)。涉訴問(wèn)題告知不予受理，建議向政法機(jī)關(guān)反映。責(zé)任單位為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電集團(tuán)公司、淮海實(shí)業(yè)公司等省屬企業(yè)，建議直接向?qū)偈聠挝惶岢觯蛘呦蚱渖弦患?jí)主管部門提出。

（五）注重社會(huì)效應(yīng)。承辦市長(zhǎng)信箱的主體單位，應(yīng)恪守為民宗旨，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)回復(fù)的客觀性、真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

（六）遵守辦理規(guī)程。凡是錄入信訪信息系統(tǒng)的，一律按網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理規(guī)程執(zhí)行。

（七）搞好優(yōu)化選擇。對(duì)一信多頭，重復(fù)投訴，涉法涉訴等相關(guān)信訪事項(xiàng)，管理員要搞好溝通，根據(jù)情況，注重措辭，可按市長(zhǎng)信箱須知及辦信等規(guī)定直接回復(fù)。

三、辦理程序

（一）接收。工作人員根據(jù)自己的職責(zé)每天登陸市政府門戶網(wǎng)站或市信訪局網(wǎng)站，進(jìn)入相應(yīng)系統(tǒng)查看，及時(shí)接收網(wǎng)上投訴。

（二）登記。工作人員要按照工作規(guī)范，認(rèn)真做好登記，做到基本要素齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（三）分辦。對(duì)接收到的網(wǎng)上訴求進(jìn)行梳理分類，區(qū)分不同情況，在3日內(nèi)完成轉(zhuǎn)送、交辦、呈閱或存檔備查工作。

（四）督辦。對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的網(wǎng)上訴求，堅(jiān)持實(shí)時(shí)跟蹤督辦，隨時(shí)掌握辦理動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決辦理中存在的問(wèn)題。

（五）協(xié)調(diào)。市信訪局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決復(fù)雜疑難問(wèn)題，召集相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行會(huì)商，明確責(zé)任歸屬，區(qū)分主辦單位和協(xié)辦單位，最大限度地維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（六）審核。市信訪局負(fù)責(zé)市長(zhǎng)信箱回復(fù)的審核工作，對(duì)辦理程序不規(guī)范、調(diào)查核實(shí)不準(zhǔn)確，實(shí)體部分處理不到位的，可責(zé)成辦理單位重新辦理。

（七）回復(fù)。責(zé)任單位在網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)接收到求決類、申訴類市長(zhǎng)信箱初件，應(yīng)在15日內(nèi)出具并上傳告知書(shū)，對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，一般30日內(nèi)出具并上傳《處理意見(jiàn)書(shū)》。超出辦理權(quán)限的事項(xiàng)應(yīng)在7日內(nèi)出具并上傳《不予受理告知書(shū)》，并告知救濟(jì)途徑。在政府網(wǎng)站辦理市長(zhǎng)信箱求決類、申訴類初件的，回復(fù)內(nèi)容要依據(jù)處理意見(jiàn)書(shū)，一般不超過(guò)45日。對(duì)意見(jiàn)建議類、其他類兩個(gè)網(wǎng)站均可以直接回復(fù)，有條件的應(yīng)告知信訪人結(jié)果。

（八）回訪。辦理單位應(yīng)主動(dòng)與訴求提出者進(jìn)行聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，虛心接受批評(píng)，重要事項(xiàng)可以進(jìn)行實(shí)地回訪，落實(shí)辦理意見(jiàn)。

四、辦理方式

（一）轉(zhuǎn)送。根據(jù)行政管轄區(qū)域或責(zé)任權(quán)屬，將網(wǎng)上訴求轉(zhuǎn)送相關(guān)縣區(qū)或者市直單位辦理，并全程跟蹤問(wèn)效。

（二）交辦。對(duì)有見(jiàn)地的意見(jiàn)建議，具有代表性的的訴求，重大緊急事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志閱批，根據(jù)批示意見(jiàn)，進(jìn)行交辦。辦理單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限反饋辦理情況。

（三）呈閱。對(duì)意見(jiàn)建議類、求決類初件不定期匯總，呈報(bào)市政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志閱知。

（四）存查。政治觀點(diǎn)錯(cuò)誤、內(nèi)容模糊不清、無(wú)法聯(lián)系、三次以上重復(fù)投訴且無(wú)新證據(jù)的網(wǎng)上訴求，留存?zhèn)洳椤?o:p>

（五）綜合上報(bào)。每季度對(duì)市長(zhǎng)信箱辦理情況進(jìn)行綜合分析，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)掘階段性熱點(diǎn)問(wèn)題，提供決策參考，形成辦理報(bào)告上報(bào)市政府市長(zhǎng)及各位分管市長(zhǎng)。

五、辦理要求

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)。市長(zhǎng)信箱辦理工作應(yīng)堅(jiān)持法治思維，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守政策底線，堅(jiān)持依法辦事，保證公開(kāi)透明，維護(hù)群眾的合理合法訴求。

（二）嚴(yán)格遵守保密守則。涉密事項(xiàng)不擴(kuò)散，不外泄。網(wǎng)上回復(fù)應(yīng)逐級(jí)審查，嚴(yán)格把關(guān)，防止失泄密問(wèn)題發(fā)生。

（三）嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。踐行黨的宗旨，端正根本態(tài)度，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，做到依法、公正、耐心、細(xì)致，全心全意為群眾排憂解難。

（四）嚴(yán)格落實(shí)閱批制度。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱信率一般不低于30%，其他市領(lǐng)導(dǎo)閱信率一般不低于40%。

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